造价咨询业务中的风险,是指在项目造价咨询过程中由于咨询人员受到业务和技术水平、咨询方法、工作态度、职业道德、信息不对称、外界干扰等因素的影响,造成咨询工作可能出现的错误或咨询结果的偏差。
造价咨询过程中的风险因素有外部和内部两大因素。外部因素主要有客户因素、市场因素、政策法规因素、环境因素等;内部因素主要有专业因素、职业道德因素、管理因素等。其中,内部因素是造价咨询单位产生风险的主要因素。
专业因素风险是指由于咨询人员业务水平不高或业务操作失误,或因其他原因而造成服务质量低下,由此带来的风险。实际上目前许多咨询单位的风险主要就是指这类风险,这也是咨询单位最应重视的。
一、清单控制价编制过程中常见的风险:清单漏项、清单工程量不准缺、项目特征描述不完整或不正确、综合单价的组价不完整或错误、措施项目费用计取不全、材料价格的真实性等问题。
二、形象进度审核风险。形象进度审核是全过程跟踪审计过程中的重点节点,也是跟踪审计最实质的工作内容之一,同时也是容易产生风险的主要环节之一。 工程进展到了一定阶段,需要拨款时,施工单位为了取得超出应收工程款的资金,利用无施工图预算或设计变更的问题,对其施工的工程采取虚报工程量的方式报审进度款。此时审计人员如果掌握较松,没有深入现场予以逐项核实,拒绝施工单位的不合理要求,以施工单位虚报的工程量按合同约定比例确定工程进度款。可能会使施工单位冒领工程款,以致消极怠工,不再服从业主的管理。例如,某工程在付款节点的实际施工进度为60%多,业主却支付了80%的进度款,超付近20%。这时,审计人员应当承担工程款超额拨付的责任,从而给造价咨询单位带来风险。
三、现场签证方面的风险。国家明确规定了建设单位、监理单位的职责和具体操作规范,而在实际工作中,他们往往先要跟造价人员表态后自己才签署。甚至现在的有的工程,要求造价人员也要在工程量签证单上签字认可。这种情况下往往容易出现“踢皮球”现象,建设单位和监理单位不做出明确的签署意见,而是最终推到造价咨询机构,由造价人员签署审核意见。如果造价人员不深入现场,对签证内容不了解,再加上签证资料失真,不完整、不规范,尤其是关于隐蔽工程的签证,而盲目地签署审核意见,这样既可能让业主蒙受损失,又可能使造价人员承担了因签署意见不谨慎带来的潜在风险。
四、工程结算审核的风险。1、送审阶段的风险。在对送审资料的真实性、完整性、合法性的认定上,如果不严肃认真对待,识别风险程度不够,不管资料是否真实完整,是不是符合要求,接受资料后就埋头苦干,往往从工作开始便埋下了风险,给后面的工作带来被动局面。2、审核过程的风险。现场勘察程序做的不深入,走马观花,就会给以后的工作留下隐患。有的业主同时委托两家咨询机构对同一项目进行审核,而送审资料可能会不一致,如果造价人员不深入现场调查取证,势必会造成两家咨询机构的咨询结果有较大的差异,给咨询机构带来信誉风险。3、口头协议导致风险。项目实施过程中若有重大事项的调整,要会同相关方开会研究协商并予以记录,研究协商结果要形成文字性资料,按规定的流程报批后执行,并由相关人员签字及时整理归档。有的项目在合同的理解上产生争议,建设方和施工方口头协商后达成共识,造价人员也按照协商结果审核定案,但未将会议纪要形成书面文字存档,在日后的复审中因为无据可查,审核结果很容易被推翻。4、出具审核报告阶段的风险。审核报告是工程项目审核终结以后的书面总结文件,是全部咨询工作的检验,也是追究审计责任和承担审计风险的具体依据,甚至可以说承担风险大小的关键就在审核报告上。有些造价人员只看重审减额,而不注重在审核报告中进行信息披露和风险揭示,以致审计风险得不到有效规避。另外,审核结果应由相关各方共同签字盖章确认,缺少任何一方的确认都会留下风险隐患。
总之,风险是客观存在的,我们既要敬畏风险,又要正视风险,更要积极采取各种有效措施合理处置风险。只要我们具有良好的职业道德和坚实的专业基础知识,遵守质量管理体系和员工执业守则,严格履行内部质量控制程序,善于在实际工作中不断总结积累经验教训,就能有效防范和化解造价咨询业务中的各种风险,从而推动公司造价咨询业务行稳致远。
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